もう管理画面なんか日本語でなくてもいいやと思いつつ、3.8.1を消して、さらから4.0をインストール
typo3.co.jpのトップにある3.8.0用のPDF（TYPO3の評価版（Windows環境、Quick guide）導入手順書）に書いてあるPHPの設定が足りなかったのが原因だった模様（多分）
PDFのPHP(mbstring)の設定例を書き出すと
mbstring.language = Japanese mbstring.internal_encoding = UTF-8 mbstring.http_input = auto mbstring.http_output = UTF-8 mbstring.encoding_translation = On mbstring.detect_order = auto mbstring.substitute_character = none mbstring.func_overload = 6
となる。
足りないのは
mbstring.script_encoding = UTF-8
php.iniに書き足してapacheを再起動。mysqlに新規データベース作成、ユーザー設定。
ブラウザから呼び出してインストール、警告類を直す。
[Tools] [Ext Manager] -[Import extensions] にて、別途ダウンロードしたcsh_jpをアップロード。画面にしたがってそのままインストール
[Tools] [Ext Manager] -[Translation handling] にて、Japanese を選択、Update from repositoryをクリック
[User] [Setup] にてJapaneseを選択、適用。
